Após dois anos nas ruas de Gotham City, Batman está cada vez mais à vontade nas sombras, fazendo os criminosos tremer de medo com a sua presença. Este vigilante solitário apenas poderá contar com a ajuda de alguns aliados na corrupta estrutura de poder da cidade, tornando-se um símbolo de vingança para todos os cidadãos. Quando um assassino sádico coloca na mira a elite de Gotham, o melhor detetive do mundo terá de seguir uma série de pistas nebulosas até ao submundo, onde irá encontrar Selina Kyle (Catwoman), Oswald Cobblepot (o Pinguim), Carmine Falcone e Edward Ashton (o Enigma). As pistas levarão Batman até ao seu próprio círculo íntimo, tornando clara a dimensão dos planos maquiavélicos colocados em ação. Ele terá de criar novas alianças, desmascarar o culpado e levar à justiça o abuso de poder e corrupção que há muito atormentam Gotham City.
